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来源: 发布时间:2023-10-16 作者:莫莉萍 【字体大小: 大 中 小 】
今年以来,在市委、市政府的正确领导下,在省中心的业务指导下,我中心以高质量发展统揽全局,积极拓展交易范围、创新推进平台建设、健全完善制度规则、优化提升服务质效,公共资源交易平台整合共享持续深化,公共资源配置效率和公平性进一步提升。2023年1-6月全市共完成公共资源交易项目669宗,同比增长6.7%;交易金额86.5亿元,同比增长10.8%;节约资金3.5亿元,增收金额0.14亿元。1-6月,全市落实《株洲市政府投资项目成本控制管理暂行办法》(株政办发〔2021〕17号)文件的交易项目60宗,控制价8.8亿元,中标价6.7亿元,平均节资率达23.2%。
一、上半年怎么看
(一)服务高质量发展,全面推行“电子化”交易模式
一是积极推进中心信息化平台六统一建设。积极落实《湖南省公共资源交易信息化平台实施六统一建设方案》部署,第一时间成立信息化平台“六统一”建设工作专班,在省内率先印发了《信息化平台六统一建设实施方案》。二是完成新版国有建设用地使用权及矿业权交易系统上线运行。4月28日,株洲市国有建设用地使用权和矿业权出让交易项目全流程电子化交易系统正式上线试运行。三是完成了国有资产交易系统优化。组织各交易主体召开国有资产交易系统使用意见反馈会,并及时与软件开发公司联合处理线上交易流程的难点、堵点,保障国有资产交易项目全流程电子化顺畅运行。四是加速推进了业务电子档案系统建设。已对接成交单位签订政府采购合同,进入项目开发阶段,该系统预计2023年9月底上线运行。
(二)优化营商环境,跟进提供“标准化”交易服务
一是出台了方案。中心印发了《2023年优化营商环境工作方案》,助推中心制度创新、流程再造、服务提质。二是编制了标准。扎实开展《评标(评审)专家抽取服务规程》省地方标准编制,5月12日,中心编制的《公共资源交易评标专家抽取服务规程》地方标准通过省公管处及省直相关行政部门、标准化行业的多位专家审查。三是优化了流程。依托综合评标专家抽取新模式,投标人通过网上递交抽取流程,无需到达抽取现场,极大节省了交易时间和成本,提高了交易效率,实现了全过程留痕。四是实现及时清退保证金常态化。1-6月,中心共清退交易保证金110笔,清退金额1462.62万元,实现了应退保证金“零积压”,缩短了保证金退还周期,加速投标企业的资金周转。五是持续推广电子保函应用。保证金缴纳方式进一步拓展,电子保函全面普及,1-6月,共计出函1099笔,释放企业资金压力2.17亿元。
(三)强化场内管理,不断提升“规范化”建设水平
一是进一步加强工程建设领域专项整治。按照新修订的住建施工招标文件范本优化了市政府投资工程低价法配套电子交易系统,优化了无范本工程电子标交易系统和电子保函格式,做到了电子交易范本“应范尽范”、工程建设项目“应电尽电”,全流程电子化率持续保持100%。二是进一步加强场内区域管理。对评标区动线进行科学设计和优化提升,在七楼楼道里安装隔断门,间隔出评标专家等候区和专家专用通道,实现物理“硬隔离”。三是加强代理机构场内行为管理。严格按要求对代理机构实行“一标一评价”“一月一通报”,1-6月,共对15家代理机构违规行为进行通报和公示。按季度组织代理机构新登记从业人员考试,目前有108人次参加考试。四是加强评标专家场内行为管理。严格评标专家场内行为评价,按季度将评标专家场内行为考评结果通报对外发布。1-6月,共对3位评标专家场内违规行为进行通报,并上报市公管办和派驻纪检组。共收集整理相关行政主管部门对评标专家违规情况的处理通报共3条,上传到诚信专栏,警醒评标专家。
(四)加强区域合作,着力构建“一体化”发展格局
一是积极推进长株潭公共资源交易一体化。今年以来,中心主动融入长株潭三市公共资源交易中心区域协同发展,积极参加主任联席会,签署了《长株潭公共资源交易市场一体化发展合作协议》,全力打造区域公共资源交易市场一体化示范区。二是推进远程异地评标常态化。1-6月,中心共开展57起远程异地评标,其中主场11宗,副场46宗。跨区域多省联动。合作圈不断扩大,与长沙、河南新市、陕西西安、新疆生产建设兵团等省内外21个城市开展跨区域远程异地评标合作。三是实现全省CA与电子签章共享。中心积极开展与CA共享平台的联调联试,更新开评标区的云桌面模板、CA驱动等工作,顺利完成全省CA与电子签章资源共享系统的切换上线。目前,有4家省内外CA公司驻场服务。
(五)加强政治建设,精心锻造“专业化”干部队伍
一是强化理论武装。充分运用干部网络教育学院、学习强国、事业单位工作人员继续教育等学习培训平台,组织全体干部职工开展党的二十大精神学习。订购党的二十大精神学习书籍,不定时抽查学习笔记,确保学习覆盖率100%。采取线上线下、室内室外等方式,共组织党委理论学习中心组学习6次,做到“第一议题”深入落实。二是夯实基层组织。认真落实三会一课、党日活动、谈心谈话等,全面推进党支部标准化规范化建设,打造“四强”党支部。结合“主题党日”开展好“一月一课一片一实践”活动,多次组织党员干部职工观看红色教育影片,开展了“光影铸魂”电影党课、观看“到人民中去——人民艺术家刘文西”画展等活动。三是抓实文明创建。印发了《中心与石峰区果园社区2023年度文明城市创建“株事有礼 社区联点共建”实施方案》,做好与果园社区“联点共建”对接工作,组织党员干部职工到联点果园社区开展文明创建入户宣传和文明劝导等“文明实践微服务”活动。结合“党群服务码”开展志愿服务,向小区居民传播文明城市知识。四是抓牢廉政警示教育。组织中心党员干部收看了《永远吹冲锋号》《忠诚与背叛》等廉政警示专题片。开展了以案释纪的警示教育活动,组织全体党员干部职工集中观看警示教育片《初心与蜕变2022》。扎实开展以案促改专项活动。制定以案促改立行立改专项活动方案,召开以案促改专项活动动员大会,开展了以案促改大讨论,召开“镜鉴”以案明纪以案促改肃流毒、正生态、促发展专题民主生活会会。
二、下半年怎么办
(一)全力推进信息化平台“六统一”建设。一是加强调查研究。根据《株洲市公共资源交易中心信息化平台“六统一”建设实施方案》的统一部署安排,学习借鉴先进地区信息化建设经验,持续深化信息化平台“六统一”建设调查研究;二是强化网络安全保障。举办网络安全知识讲座,做好月度集中运维,保障信息化平台“六统一”建设顺利实施;三是强化组织保障。成立工作专班,做好数据微中台建设,升级一体化“三合一”电子交易系统,对接“湖南省公共资源交易服务平台”“全省一体化网上受理系统”“行政监督平台”,根据数据标准规范3.0升级改造电子交易系统,做好数据治理、数据共享、数据标准实施等工作。
(二)完成业务电子档案系统的开发上线。积极配合软件开发公司,做好业务电子档案系统开发、部署、测试等工作,确保系统按时按质上线运行,为交易主体提供优质的电子档案归档、调阅服务。
(三)力推政府采购项目主场远程异地评标。会同财政部门形成合力,加强与兄弟市州交易中心做好沟通协调,做好软硬件准备,选择项目试标,实现我市政府采购项目主场远程异地评标。
(四)持续强化文明建设工作。持续开展“文明劝导”“社区联点共建”“金秋助学”等社会公益活动,结合“株洲爱心时间银行”常态化开展志愿服务活动,强化“党员进小区”工作。积极开展“走找想促”活动,做好大兴调查研究工作,深入推动“作风建设年”活动走深走实。
(五)推动清廉机关建设。严格落实中央八项规定精神及省市实施意见,驰而不息纠治“四风”,杜绝违规违纪现象,将廉洁自律与履行岗位职责相结合,力推“清廉机关”建设,积极弘扬主旋律,传播正能量,把意识形态和党风廉政相结合,提高党员干部防腐防变能力。