2016年度政务公开工作报告

株洲市公共资源交易中心

2017年3月

为了贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》、《湖南省人民政府办公厅关于加强政府网站信息内容建设的通知》（湘政办发〔2015〕15号）和《株洲市人民政府办公室关于认真做好2016年政府信息公开年度报告编制发布工作的通知》精神,扎实推进政务公开工作，我中心在市委、市政府相关部门的具体指导下，以建立“公开、公平、公正”的公共资源交易市场为目标，多形式全方位地开展政务公开工作。现将主要情况报告如下：

一、主要做法

    （一）领导牵头，不断细化工作职责。针对政府信息公开制度，中心成立了政务公开领导小组，明确政务公开领导小组组长由中心主要领导担任，其他中心领导任小组成员。领导小组下设办公室，技术信息科、人事教育科、纪检监察室、市场服务科等部门的负责人为办公室组成人员，各自明确分工，负责相关工作政务公开的具体落实。形成了主要领导负总责，分管领导具体负责，一级抓一级，层层抓落实的工作机制。

　　（二）规范程序，不断完善公开制度。中心根据新形势、新任务，重新完善了《株洲市公共资源交易中心政务信息公开指南和目录》及《株洲市公共资源交易中心政务信息公开制度》，重新出台了相关工作的规章制度，做到各项工作都有章可依、有章必依、违章必究。一是针对株洲市公共资源交易每个环节制定了具体操作程序和严格的规章制度。如要求受理项目入市和投标报名环节实行《一次性告知制度》、《首问首办制度》、《办事时限承诺制度》；二是对招标人及其评标委员制定了《招标人及其工作人员工作纪律》、《评标委员会及其人员工作纪律》、《随机抽取评标专家工作程序的规定》、《异地抽取评标专家规定》等相关规定；三是加大对中心工作人员的教育、管理、监督，对工作人员实行《工作督办制》、《公共资源交易工作人员纪律》、《公共资源交易工作过错责任追究制度》、《受理公共资源交易活动投诉的规定》等一系列规章制度。四是通过设在一楼大厅的电子触摸屏公布《株洲市工程招标投标流程简图》、《政府采购流程图》、《行政处罚流程》，使前来办事的人员对本中心的工作职责、机构设置、岗位职责、办事程序、服务承诺、收费标准、收费依据、办事纪律全面了解，大大方便了服务对象。

（三）建设载体，不断拓宽公开渠道。一是设立了专门的政务公开投诉举报箱，公布了专门的举报电话；工作人员挂牌上岗，交易服务收费依据、标准上墙上网公开，办事依据、条件、程序、结果在专供查询的电子触摸屏上和交易大厅电子屏上滚动公布；二是凡涉及重大决策、重要事项等，通过行政办公会向中层干部征求意见，然后上传中心办公系统向全体职工征求意见，经多次修改完善后经中心党委讨论通过后实施，对于年度工作目标及执行情况，中心领导定期向职工大会通报，并形成信息资料下发全中心；三是除了利用宣传栏、公示牌等方式外，还综合地利用报纸、电视、网络等媒体进行本部门重大信息公开。

（四）完善设施，不断提高公开水平。为使中心的电子交易系统在政务公开工作中发挥出更佳作用，去年以来针对原系统中不完善的地方，我们着手全新的公共资源交易电子管理系统的开发建设，力求打造为招投标市场主体提供全方位服务、主动接受社会监督的阳光电子平台。目前，新系统已进入项目测试阶段，将于近期上线。届时，新系统将实现所有招投标项目行政审批、监管、公共服务、项目交易、市场诚信行为的电子化、网络化。即招标人可通过株洲市公共资源交易电子管理系统对外发布项目信息，投标人网上投标报名、招标代理机构网上传递招标文件、投标人网上递交投标文件、评委网上、远程异地评标、网上中标公示、网上受理投诉举报等功能。

（五）加强监督，不断提高公开效能。一是加强社会监督。聘请了28名招投标特约社会监督员，授予他们“特权”，允许他们“微服私访”项目交易过程。二是加强现场监督。注重开评标现场的“政务公开”，在开标现场设立“社会监督席”、特设“社会监督室”，允许社会公众通过电子监控画面，现场监督开评标全过程。三是加强内部监督。把信息公开工作纳入各科室年度考评，定期或不定期对信息公开工作情况进行检查和通报，确保信息公开工作落到实处。政务公开工作的有效开展，使公共资源交易活动置于公众的监督之下，有力促进了源头防腐和“三公”市场环境的形成，增强了招投标活动的透明度。同时也进一步规范了行政行为，提高了办事效率，有力促进了机关作风的转变。

二、政务信息公开情况

（一）公开的主要内容

中心技术信息科对相关信息进行了梳理和审核，2016年全年，中心主动公开信息1391条，全文电子化率为100%。

在主动公开信息中，本埠资讯信息39条，占2.8%；图片新闻类信息8条，占0.57%；招标公告685条，占49.24%；中标公告642条，占46.15%；政策法规信息17条，占1.2%。

（二）公开形式 　

1．互联网 :可通过“株洲市公共资源交易中心网” http://www.zzzyjy.cn/及“株洲政府门户网”http://www.zhuzhou.gov.cn中点击公共资源交易中心子网可查阅株洲市公共资源交易中心主动公开的政务信息。

2．公共查阅点:办事依据、条件、程序和办事结果在中心一楼大厅专供查询的电子触摸屏上和交易大厅电子屏上滚动公布。

（三）依申请公开政府信息情况

制定了本中心依申请公开政府信息管理制度，明确专人负责，并在中心网站建立了依申请公开信息系统。同时，在中心交易大厅设立信息公开申请受理台。截至2016年12月31日止，本中心暂未收到相关申请。

（四）复议、诉讼和申诉情况

全年受理有关政府信息公开事务的行政复议申请0起。

如对本报告有任何疑问，请与株洲市公共资源交易中心技术信息科联系（地址：株洲市天元区长江北路（牛家牌路111号），电话：0731-28681360，0731-28681397）。